Про затвердження Положення про старосту Красноріченської селищної ради

Дата: 11.02.2022 13:28

Кількість переглядів: 490

УКРАЇНА

КРАСНОРІЧЕНСЬКА  СЕЛИЩНА  РАДА

ЛУГАНСЬКОЇ     ОБЛАСТІ

СВАТІВСЬКОГО  РАЙОНУ

ВОСЬМОГО   СКЛИКАННЯ

ДВАДЦЯТЬ П’ЯТА  СЕСІЯ

Р І Ш Е Н Н Я

08 лютого 2022 року                 смт Красноріченське                                          № 25/10

Про затвердження Положення про

старосту Красноріченської селищної ради

              Відповідно до п. 6¹ ч. 1 ст. 26, ст. 54¹ Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», з метою забезпечення представництва інтересів жителів населених пунктів Красноріченської селищної територіальної громади,  враховуючи рекомендації постійної комісії селищної ради з питань законності, прав і обов’язків громадянина, запобігання корупції, свободи слова, регламенту, депутатської діяльності та етики, соціального захисту населення, охорони здоров’я, освіти, культури і спорту, Красноріченська селищна рада

ВИРІШИЛА:

1. ЗАТВЕРДИТИ Положення про старосту Красноріченської селищної ради (додається).

2. ВВАЖАТИ такими, що втратили чинність рішення Красноріченської селищної ради:

- від 07 грудня 2017 року № 2/8 «Про затвердження положення про старосту»;

- від 24 червня 2019 року № 28/10 «Про внесення змін  та доповнень до «Положення про старосту села у складі Красноріченської об’єднанної територіальної громади».

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань законності, прав і обов’язків громадянина, запобігання корупції, свободи слова, регламенту, депутатської діяльності та етики, соціального захисту населення, охорони здоров’я, освіти, культури і спорту.

     Селищний голова                                                                               Сергій ГЛУЩЕНКО

ПОЛОЖЕННЯ

про старосту Красноріченської селищної ради

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Положення про старосту Красноріченської селищної ради (далі – Положення про старосту) розроблено відповідно до Конституції України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших актів законодавства України та визначає повноваження, права і обов’язки старости, порядок його затвердження та припинення повноважень, порядок звітування, відповідальність та інші питання, пов’язані з діяльністю старости.

2. Положення про старосту та зміни до нього затверджуються рішенням Красноріченської селищної ради.

3. Перелік старостинських округів на території Красноріченської селищної територіальної громади, в яких запроваджується посада старости, затверджується Красноріченською селищною радою. У населеному пункті, який є адміністративним центром громади, посада старости не запроваджується.

II. ПРАВОВИЙ СТАТУС СТАРОСТИ

1. Староста є посадовою особою місцевого самоврядування, яка представляє інтереси села (сіл), що входять до відповідного старостинського округу.
2. Селищна рада за пропозицією селищного голови може прийняти рішення про входження старост до складу виконавчого комітету Красноріченської селищної ради за посадою.
3. Староста працює на постійній основі в апараті Красноріченської селищної ради.
4. На старосту поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про запобігання корупції» та «Про службу в органах місцевого самоврядування».
5. Порядок організації роботи старости визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами України, а також Положенням про старосту.

ІІІ. ПОВНОВАЖЕННЯ СТАРОСТИ

1. СТАРОСТА:

1) уповноважений селищною радою діяти в інтересах жителів відповідного старостинського округу у виконавчих органах селищної ради;

2) бере участь у пленарних засіданнях селищної ради та засіданнях її постійних комісій з правом дорадчого голосу. Бере участь у засіданнях виконавчого комітету селищної ради;

3) має право на гарантований виступ на пленарних засіданнях селищної ради, засіданнях її постійних комісій та виконавчого комітету з питань, що стосуються інтересів жителів відповідного старостинського округу;

4) сприяє жителям відповідного старостинського округу у підготовці документів, що подаються до органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади, а також у поданні відповідних документів до зазначених органів. За рішенням селищної ради надає адміністративні послуги та/або виконує окремі завдання адміністратора центру надання адміністративних послуг;

5) бере участь в організації виконання рішень селищної ради, її виконавчого комітету, розпоряджень селищного голови на території відповідного старостинського округу та у здійсненні контролю за їх виконанням;

6) бере участь у підготовці пропозицій до проекту місцевого бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного старостинського округу;

7) вносить пропозиції до виконавчого комітету селищної ради з питань діяльності на території відповідного старостинського округу виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб;

8) бере участь у підготовці проектів рішень селищної ради, що стосуються майна територіальної громади, розташованого на території відповідного старостинського округу;

9) бере участь у здійсненні контролю за використанням об’єктів комунальної власності, розташованих на території відповідного старостинського округу;

10) бере участь у здійсненні контролю за станом благоустрою відповідного старостинського округу та інформує селищного голову, виконавчі органи селищної ради про результати такого контролю;

11) отримує від виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення наданих йому повноважень;

12) сприяє утворенню та діяльності органів самоорганізації населення, організації та проведенню загальних зборів, громадських слухань та інших форм безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення у відповідному старостинському окрузі;

13) вчиняє нотаріальні та здійснює інші дії, передбачені Законом України «Про нотаріат» (у обсягах, що відповідають вимогам чинного законодавства);

14) здійснює інші повноваження, визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами України.

IV. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТАРОСТИ

1. СТАРОСТА МАЄ ПРАВО:

1. на повагу особистої гідності, справедливе і шанобливе ставлення до себе з боку керівників, співробітників і громадян;
2. офіційно представляти старостинський округ, брати участь з правом дорадчого голосу у пленарних засіданнях селищної ради, засіданнях її постійних комісій, на яких розглядаються питання, що зачіпають інтереси жителів відповідного старостинського округу; 
3. брати участь у засіданнях виконавчого комітету селищної ради;
4. на гарантований виступ на пленарних засіданнях селищної ради, засіданнях її постійних комісій та виконавчого комітету з питань, що стосуються інтересів жителів відповідного старостинського округу;
5. вносити пропозиції до селищної ради, виконавчого комітету з питань, які стосуються інтересів відповідного старостинського округу виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб. Оголошувати на пленарних засіданнях сесій та засіданнях виконавчого комітету тексти заяв та звернень відповідного старостинського округу, його мешканців з питань, що стосуються їх інтересів; 
6. порушувати у виконавчому органі селищної ради питання про необхідність проведення перевірок з питань, віднесених до компетенції ради та її органів, діяльності підприємств, установ і організацій, розташованих на території відповідного старостинського округу незалежно від форми власності; 
7. на оплату праці залежно від посади, рангу, якості, досвіду та стажу роботи;
8. на безпечні та необхідні для високопродуктивної роботи умови праці;
9. на соціальний і правовий захист;
10. отримувати в порядку, встановленому законодавством, від виконавчих органів селищної ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для здійснення наданих йому повноважень;
11. у порядку і в межах, встановлених законом, отримувати інформацію щодо матеріалів своєї особової справи та ознайомлюватися з іншими документами, що стосуються проходження служби в органах місцевого самоврядування, отримувати від керівників органу місцевого самоврядування відповідні пояснення та давати особисті пояснення;
12. вимагати проведення службового розслідування з метою спростування безпідставних, на його думку, звинувачень або підозри щодо нього;
13. захищати свої законні права та інтереси в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в судовому порядку.

2. ОБОВ’ЯЗКИ СТАРОСТИ:

1. додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування;
2. забезпечення відповідно до його повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування у старостинському окрузі;
3. додержання прав та свобод людини і громадянина;
4. збереження державної таємниці, інформації про громадян, що стала йому відома у зв’язку з виконанням службових обов’язків, а також іншої інформації, яка згідно із законом не підлягає розголошенню;
5. постійне вдосконалення організації своєї роботи, підвищення професійної кваліфікації;
6. сумлінне ставлення до виконання повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами, а також цим Положенням, проявляти ініціативність і творчість у роботі;
7. шанобливе ставлення до громадян, турбота про високий рівень культури, спілкування і поведінки, авторитет органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
8. недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави;
9. брати участь у пленарних засіданнях селищної ради її постійних комісій, виконавчого комітету селищної ради;
10. виконувати доручення селищної ради, її виконавчого комітету, селищного голови, інформувати їх про результати виконання доручень;
11. брати участь в організації виконанні рішень селищної ради, її виконавчого комітету, розпоряджень селищного голови на території відповідного старостинського округу та у здійсненні контролю за їх виконанням;
12. брати участь у підготовці пропозицій до проекту місцевого бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного старостинського округу та у підготовці проектів рішень селищної ради, що стосуються майна територіальної громади, розташованого на території відповідного старостинського округу;
13. здійснювати контроль за використанням об’єктів комунальної власності, розташованих на території відповідного старостинського округу;
14. брати участь у здійсненні контролю за станом благоустрою відповідного старостинського округу та інформуванні селищного голови, виконавчих органів селищної ради про результати такого контролю;
15. сприяти утворенню та діяльності органів самоорганізації населення;
16. організовувати та проводити загальні збори, громадські слухання та інші форми безпосередньої участі громадян у вирішенні питань місцевого значення у відповідному старостинському окрузі, вносити пропозиції до порядку денного зборів, громадських слухань тощо, організовувати виконання їх рішень та здійснювати моніторинг їх виконання; 
17. виконувати на території відповідного старостинського округу програми соціально-економічного та культурного розвитку, затверджені рішеннями селищної ради, інші акти ради та її виконавчого комітету;
18. вести прийом жителів старостинського округу згідно з графіком. Здійснювати моніторинг стану дотримання їхніх прав і законних інтересів у сфері соціального захисту, культури, освіти, фізичної культури та спорту, житлово-комунального господарства, реалізації ними права на працю та медичну допомогу та ін.; 
19. вести облік та узагальнювати пропозиції жителів з питань соціально-економічного та культурного розвитку відповідного старостинського округу, соціального, побутового та транспортного обслуговування; 
20. приймати заяви, адресовані виконавчим органам селищної ради та їх посадовим особам, передавати їх за призначенням; 
21. вчиняти нотаріальні та здійснювати інші дії, передбачені Законом України «Про нотаріат» (у обсягах, що відповідають вимогам чинного законодавства);
22. сприяти проведенню контрольних заходів на території відповідного старостинського округу (землекористування, довкілля, об’єкти житлово-комунальної інфраструктури тощо); 
23. не допускати на території відповідного старостинського округу дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам Красноріченської селищної територіальної громади та держави; 
24. звітувати про свою роботу не менше одного разу на рік перед селищною радою; 
25. дотримуватися правил етичної поведінки, встановлених законодавчими та іншими актами; 
26. контролювати роботу комунальних підприємств, розташованих на підвідомчій території, проводити роботу по забезпеченню безперебійного надання комунальних послуг (водо-, електро- та газопостачання);
27. раз на рік проводити звірку погосподарських  книг обходом господарств;
28. вести погосподарський облік та виписувати довідки на підставі погосподарських книг жителям відповідного старостинського округу, надавати інформацію на запити, яка міститься в погосподарських книгах;
29. надавати адміністративні та інші послуги жителям відповідного старостинського округу згідно рішення виконавчого комітету про утворення відділених робочих місць для адміністраторів Центру надання адміністративних послуг селищної ради.
30. Староста є уповноваженою особою з питань прийому заяв з необхідними документами для призначення:

• щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192;

- допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751;

- допомоги при народженні дитини, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751; 

- допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751;   

 - допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751;

- допомоги при усиновленні дитини, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751; 

- державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250; 

- тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189

-від жителів старостинського округу з метою наступної їх передачі Управлінню соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області.

V. ЗАТВЕРДЖЕННЯ НА ПОСАДУ

ТА ЗВІЛЬНЕННЯ З ПОСАДИ СТАРОСТИ

1. На посаду старости може бути затверджена особа - громадян України, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній території.
2. На посаду старости не можуть бути затверджені особи: визнані судом недієздатними; які мають судимість за вчинення умисного кримінального правопорушення; якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку; які за рішенням суду позбавлені права займати посади в органах державної влади та їх апараті або в органах місцевого самоврядування протягом установленого строку; які у разі прийняття на службу в органи місцевого самоврядування будуть безпосередньо підпорядковані близьким особам.
3. Староста затверджується селищною радою на строк її повноважень за пропозицією селищного голови, що вноситься за результатами громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю), проведеного у межах відповідного старостинського округу.
4. Кандидатура старости вноситься на громадське обговорення (громадські слухання, збори громадян, інші форми консультацій з громадськістю) селищним головою та вважається погодженою з жителями відповідного старостинського округу, якщо в результаті громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю) отримала таку підтримку у старостинському окрузі:

• з кількістю жителів до 1500 - більше 20 відсотків голосів жителів від загальної кількості жителів відповідного старостинського округу, які є громадянами України і мають право голосу на виборах;
• з кількістю жителів від 1500 до 10 тисяч - більше 17 відсотків голосів жителів від загальної кількості жителів відповідного старостинського округу, які є громадянами України і мають право голосу на виборах.

5. За результатами проведеного громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю) кандидатури старости складається протокол, який має містити такі відомості: дата (період) і місце проведення громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю), кількість жителів відповідного старостинського округу, які є громадянами України і мають право голосу на виборах, відомості про кандидатуру старости, кількість учасників громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю), які підтримали відповідну кандидатуру, із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен) та по батькові (за наявності), числа, місяця і року народження, серії та номера паспорта громадянина України (тимчасового посвідчення громадянина України - для осіб, недавно прийнятих до громадянства України), що засвідчується підписом таких учасників.
6. Кандидатура старости відповідного старостинського округу, не підтримана селищною радою, не може бути повторно внесена для затвердження в цьому старостинському окрузі протягом поточного скликання селищної ради.
7. Порядок проведення громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю) кандидатури старости затверджується селищною радою.
8. Звільнення з посади старости здійснюється із загальних підстав, передбачених Кодексом законів про працю України, законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про місцеве самоврядування в Україні».
9. У разі звільнення старости з посади у зв’язку з достроковим припиненням його повноважень, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень з інших причин, представницькі повноваження старости здійснює селищний голова; інші повноваження, обов’язки, пов’язані з виконанням повноважень виконавчих органів селищної ради здійснює інший староста та/або працівник (працівники) селищної ради згідно розпорядження селищного голови. Термін та інші умови виконання обов’язків відсутнього старости встановлюються розпорядженням селищного голови.

VI. ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ СТАРОСТИ

1. Місце роботи старост знаходиться за адресами:

- с. Бараниківка, кв.Гагаріна,3,

- с. Новоолександрівка, вул. Шкільна,1  ,

- с. Макіївка, вул. Вишнева, 1,

- с. Невське, вул. Яроцького, 15,

- с. Нововодяне, вул. Центральна, 21.

2. Діловодство та інші питання організації діяльності старости визначаються  селищною радою, виконавчим комітетом, селищним головою. 
3. Староста повинен дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників Красноріченської селищної ради.
4. Особистий прийом жителів відповідного села (сіл) старостинського округу проводиться старостою за графіком: вівторок, четвер – з 8.00 до 17.00, п’ятниця – з 8.00 до 16.00, перерва для відпочинку та харчування – з 12.00 год. до 12.48 год.
5. Інформаційне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності старости здійснюється селищною  радою і фінансується за рахунок бюджету Красноріченської селищної ради.
6. Старості видається печатка та штамп з метою надання адміністративних послуг жителям старостинського округу.

VІI. ПІДЗВІТНІСТЬ, ПІДКОНТРОЛЬНІСТЬ

ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТАРОСТИ

1. При здійсненні наданих повноважень староста є відповідальним і підзвітним селищній раді та підконтрольним селищному голові.
2. Староста не рідше одного разу на рік, протягом першого кварталу року, наступного за звітним, а на вимогу не менш як третини депутатів - у визначений селищною радою термін, звітує про свою роботу перед радою, жителями старостинського округу.

Заслуховування звіту старости перед жителями старостинського округу відбувається на відкритій зустрічі, у спосіб, що дає можливість жителям старостинського округу поставити запитання, висловити зауваження та внести пропозиції.

Інформація про відповідну зустріч, а також письмовий звіт старости оприлюднюються на офіційному сайті селищної ради та розміщуються у приміщенні ради не пізніше ніж за сім календарних днів до дня проведення відповідної зустрічі.

Звіт старости перед жителями старостинського округу повинен містити:

- інформацію про виконання роботи в межах повноважень;

- відомості про досягнуті результати за зверненнями жителів старостинського округу;

- плани на наступний рік тощо.

3. Староста може бути притягнений до дисциплінарної, матеріальної, цивільної, адміністративної та кримінальної відповідальності у порядку, визначеному законом.  
4. Шкода, заподіяна юридичним і фізичним особам в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності старости, відшкодовується у порядку, встановленому законом. Спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності старости, вирішуються в судовому порядку.

Секретар селищної ради                                                                 Тетяна НЕСМАШНА

« повернутися