Програма реалізації Бюджету участі Красноріченської селищної територіальної громади на 2022 рік
Додаток 1
до ПРОЕКТУ рішення Красноріченської селищної ради
від ______2021 р. № 2--/____
Програма
реалізації Бюджету участі
Красноріченської селищної територіальної громади на 2022 рік
1.Паспорт Програми
1. |
Ініціатор розроблення програми |
Красноріченська селищна рада |
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми |
|
3. |
Розробник програми |
Красноріченська селищна рада |
4. |
Співрозробники програми |
- |
5. |
Відповідальний виконавець програми |
Красноріченська селищна рада |
6. |
Учасники програми |
Красноріченська селищна рада, жителі Красноріченської селищної територіальної громади |
7. |
Термін реалізації програми |
2022 рік |
8 |
Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми |
бюджет Красноріченської селищної територіальної громади. |
9. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього: у тому числі (тис.грн.): |
205,00 |
|
- коштів бюджету Новопсковської селищної територіальної громади (тис.грн.)
|
100,00 |
|
- коштів інших джерел МТД Мешканці громади(автор проекту) |
105,00 100,00
5,00 |
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Конституцією України членам територіальної громади надається право на участь у здійсненні місцевого самоврядування. Одним із форм такої участі у сучасному світі є залучення громадян до бюджетного процесу, підготовки і прийняття бюджетних рішень. Це сприяє зміцненню громадянського суспільства, підвищенню суспільної активності членів територіальної громадян та довіри їх до рішень місцевої влади, збільшенню кількості громадських ініціатив, спрямованих на розвиток громади, поліпшенню інфраструктури та розбудову громадського простору. Чинне законодавство не визначає чіткий механізм залучення громадян до участі у бюджетному процесі, хоча й пропонує окремі форми громадської участі в здійсненні місцевого самоврядування (громадські слухання, загальні збори, місцеві ініціативи, громадські ради). У той же час мешканці населених пунктів Красноріченської селищної територіальної громади демонструють активну зацікавленість до бюджетних процесів, ефективного використання коштів територіальної громади. Таким чином, їх активність вимагає від Красноріченської селищної ради створення дієвих інструментів співпраці селищної ради та її виконавчих органів з членами територіальної громади у бюджетному процесі, залучення мешканців до вирішення актуальних місцевих проблем та стратегічних завдань розвитку території. Найбільш вдалим світовим досвідом залучення громадян до процесу розробки та прийняття рішень є використання громадського бюджету (бюджету участі) на місцевому рівні. Саме методологія партиципаторного бюджетування (від англ. participatory budgeting), як форма прямої демократії, що дозволяє кожному мешканцю населеного пункту подати власну пропозицію та шляхом голосування вирішити, у який спосіб витрачати частину місцевого бюджету, є основою реалізації Бюджету участі. Таким чином, затвердження Програми реалізації Бюджету участі Красноріченської селищної територіальної громади на 2022 рік (далі - Програма) сприятиме залученню громадян до демократичного процесу обговорення та прийняття рішень щодо розподілу частини коштів міського бюджету.
Програма визначає мету, цілі та завдання, механізм реалізації бюджетування за рахунок коштів, передбачених у бюджеті Красноріченської селищної територіальної громади та мешканців громади, очікувані результати.
3. Визначення мети Програми
Метою Програми є залучення громадськості до формування бюджету Красноріченської селищної територіальної громади для забезпечення соціально-економічного розвитку громади та покращення добробуту її мешканців; виховання почуття відповідальності та патріотизму жителів громади.
Цілі програми полягають у налагодженні конструктивного діалогу влади та громадськості, включенні останньої у процеси розвитку громади, активізації та посиленні ініціатив, націлених на прогресивне зростання, втіленні конкретних проектів, спрямованих на підвищення якості життя мешканців громади.
4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки та етапи виконання Програми
Програма передбачає організацію і запровадження бюджетування за участі громадськості шляхом реалізації проектів громадян, спрямованих на розвиток Красноріченської селищної територіальної громади у визначених пріоритетних напрямках.
Подані для фінансування за рахунок коштів Бюджету участі проекти повинні бути спрямовані на поліпшення комфорту проживання мешканців та естетичного вигляду громади, сприяти соціально-економічному, культурному і просторовому розвитку, впровадженню сучасних інноваційних проектів, зокрема які будуть реалізовані в будівлях та прилеглих територіях закладів та установ, які знаходяться у власності Новопсковської селищної територіальної громади, територіях загального користування (парках, скверах, майданчиках для паркування транспортних засобів тощо).
Механізм реалізації Програми забезпечується відповідно до Положення про Бюджет участі Красноріченської селищної територіальної громади (далі – Положення), яке затверджується рішенням селищної ради.
На фінансування проектів використовуються кошти, виділені з бюджету Красноріченської селищної територіальної громади на відповідні цілі, та кошти мешканців громади.
В межах Програми буде здійснюватися фінансування проектів, реалізація яких належить до компетенції виконавчих органів Красноріченської селищної ради, які будуть реалізовані протягом одного бюджетного року та спрямовані на кінцевий результат.
Орієнтовна вартість пропозицій, представлених в рамках «малих» проектів не має перевищувати 30 тис.грн., вартість «великих» проектів від 50 до 100 тис.грн.
Обов’язкова частка небюджетного співфінансування проекту, яка забезпечується Автором проекту, має становити 2 % від загальної вартості проекту та вноситься на спеціальний рахунок , відкритий Виконавцем в органах Державної казначейської служби.
Ресурсне забезпечення Програми
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми |
Етапи виконання, роки тис.грн |
Усього витрат на виконання тис.грн |
2022 рік |
||
1 |
|
3 |
Обсяг ресурсів, усього: |
205,00 |
205,00 |
у тому числі: |
|
|
бюджет Красноріченської селищної територіальної громади |
100,00 |
500,00 |
кошти інших джерел МТД Мешканці громади(автор проекту) |
105,00 100,00 5,00 |
105,00 100,00 5,00 |
5. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники
Завданнями Програми є реалізація за рахунок коштів бюджету проектів, ініційованих громадянами, які проживають на території громади.
Реалізація цілей та завдань Програми покладається на активних громадян, Красноріченську селищну раду та відповідальні виконавчі органи селищної ради.
Очікувані результати Програми:
- впровадження проектів, ініційованих мешканцями громади і спрямованих на соціальноекономічний розвиток та/або вирішення конкретних проблем, що його стримують;
- зростання активності мешканців громади, залучених до виконання суспільно значимих для громади функцій;
- встановлення партнерських відносин між владою та громадою;
- підвищення почуття відповідальності жителів громади.
№ п/п |
Очікувані показники: |
Одиниця виміру |
2022 рік |
1 |
Витрат |
|
|
1.1. |
Реалізація проектів-переможців |
тис. грн |
205,00 |
2 |
Продукту |
|
|
2.1. |
Кількість інформаційних заходів щодо ознайомлення жителів |
одиниць |
4 |
2.2. |
Проведення процедури голосування |
одиниць |
1 |
3 |
Ефективності та якості |
|
|
3.1 |
Відсоток виконання проектів - переможців |
% |
100 |
3.2 |
Відсоток залучення жителів Новопсковської селищної територіальної громади до участі в громадському бюджеті (бюджеті участі) |
% |
4 |
Завдання, заходи та результативні показники Програми формуються відповідно до її мети та визначені у розділі 6.
6. Напрями діяльності та заходи Програми
№ з/п |
Напрями діяльності (пріоритетні завдання) |
Перелік заходів Програми |
Строки виконання |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Орієнтов-ні обсяги фінансу-вання (тис.грн.) |
Очікуваний результат |
|
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
||
1 |
Реалізація за рахунок коштів Бюджету участі проектів, ініційованих громадянами, які проживають на території громади |
Створення комісії з питань Бюджету участі на 2022 рік |
2021 рік |
Красноріченська селищна рада
|
Бюджет Красноріченської селищної територіальної громади |
- |
Буде створено комісію з питань Бюджету участі на 2022 рік |
|
||
|
|
Інформаційна кампанія щодо ознайомлення мешканців громади з основними принципами та можливостями громадського бюджетування, вимогами до подання проектів та заохочення мешканців до подання пропозицій |
2021 -2022 рр. |
Красноріченська селищна рада
|
|
- |
Розповсюдження інформації стосовно перебігу та результатів процесу запровадження та дії Програми, видача бланків проектів |
|
||
|
|
Подання проектів |
03.01.2022 -03.02.2022 рр. |
Красноріченська селищна рада
|
|
- |
прийняття проектів у паперовому та електронному вигляді на сайті громади в розділі Бюджет участі |
|
||
|
|
Прийняття і оцінка проектів для голосування |
07.02.2022-25.02.2022 рр. |
Красноріченська селищна рада
|
|
- |
Здійснення попередньої перевірки проектів. Розміщення списку проектів допущених до голосування в електронному вигляді на сайті громади в розділі Бюджет участі |
|
||
|
|
Голосування за проекти |
28.02.2022-18.03.2022 рр. |
Красноріченська селищна рада
|
|
- |
Організація голосування шляхом: - онлайн голосування в електронному вигляді на сайті громади в розділі Бюджет участі та - паперове голосування в пунктах голосування. |
|
||
|
|
Визначення проектів-переможців |
21.03.2022 – 08.04.2022 рр. |
Красноріченська селищна рада
|
|
- |
Встановлення підсумків голосування шляхом підрахунку голосів, відданих за кожен проект, складання рейтингових списків та списків проектів-переможців на сайті громади в розділі Бюджет участі |
|
||
|
|
Реалізація проектів-переможців |
2022 р. |
Красноріченська селищна рада
|
Бюджет Красноріченської селищної територіальної громади; Інші джерела коштів не заборонені законодавством |
100,00
105,00 |
Фінансування проектів-переможців. |
|
||
|
|
Звітування та оцінка результатів реалізації проектів |
Січень 2023 р. |
Красноріченська селищна рада
|
|
|
Подання звітів про виконання проектів-переможців; розміщення звітів про виконання проектів-переможців на сайті громади в розділі Бюджет участі |
|
||
РАЗОМ |
|
|
||||||||
7. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Контроль за виконанням Програми покладено на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.
Виконання Програми забезпечують відповідальні посадові особи Красноріченська селищної ради та ініціатори поданих проектів.
У кінці року відповідальний виконавець Програми складає підсумковий звіт про результати її виконання та у січні наступного року подає на розгляд до виконавчого органу Красноріченської селищної ради.
Селищний голова Сергій ГЛУЩЕНКО